张璁微微抬了抬身子，过年这段时间养尊处优，好长时间没跪奏了，他有些感觉吃不消，嘉靖盯着他看，自然注意到了这个细微的动作，当即便道：“平身，赐坐。”

谢恩落座之后，张璁才从容道：“回皇上，胡万里在信中提及，随着火器的不断改良以及。。。。。。更新换代，火炮火铳的威力将会大幅提升，不论是射程、射速还是杀伤力都将远超骑射，十数年或是数十年，游牧骑兵就将彻底的退出战争舞台，大明今后的敌人不再是西北的蒙古铁骑，而是远在万里之遥的西洋海上强国！”

听的这话，嘉靖不由微微有些失神，鞑靼的骑兵会彻底退出战争舞台？火器的威力那该大到什么程度？他马上就想到了东兴港的野战炮，不过，就凭野战炮能够完全压制骑兵？还是东兴港还有更好的火器？

“随着西洋欧洲各国的航海、造船技术不断提高，随着新航线的不断开辟，海贸将成为各国以及各大洲之间最重要的贸易方式，而海贸规模的不断扩大，又将极大的刺激航海、造船的发展，欧洲各国，如今已然能够建造六七千料的艨艟巨舰，一艘战舰就能装备各类火炮上百门。

欧洲各国经过多年混战，如今已形成几大海上强国——西班牙、英吉利、荷兰、弗朗机，其中西班牙、英吉利、荷兰几国的国势尤在弗朗机之上，大明不仅富庶，且瓷器、丝绸、茶叶、香料等商品都令欧洲各国垂涎三尺，一旦欧洲各国结束混战，确立了海上霸权，必然要大举前来大明，不仅是商船，还有战舰！”

张璁一口气说完，便不再吭声。暖阁里登时静悄悄的，一君一臣皆是无语，半晌，嘉靖才似乎有些费力的说道：“这只是胡万里的猜测！也可能只是虚言恐吓！”

“皇上，弗朗机商船这些年来从未断绝与大明的商贸。”张璁微微欠身道：“农学院的所有农作物种子、菜蔬种子，都是产自美洲大陆，经西班牙带回欧洲。再经弗朗机商船辗转前来大明，胡万里跟弗朗机人多有接触，对西洋欧洲之了解，朝中无人能及，而胡万里眼光也一向奇准。。。。。。。”

嘉靖瞥了他一眼，不动声色的问道：“秉用相信胡万里之言？”

“皇上。对大明而言，西北鞑靼才是心腹之患。”张璁沉声道：“真若胡万里所言，也未尝不是好事。。。。。。。”

“秉用是想用东兴港对付鞑靼？”嘉靖心里一喜，随即想到东兴港虽然同意听调不听宣，却是不同意登陆做战，不由的一阵郁闷。

“东兴港兵力有限，依仗的不过是坚船利炮。况且他们也未必擅长陆战。”张璁沉吟着道：“朝廷需要的是东兴港改良更新的大威力火器。”微微一顿，他才沉声道：“相较于彻底消除鞑靼的威胁，其他种种，皆不足道。”

“胡万里野心不小，朕担心养虎为患。”嘉靖轻叹了一声，道：“如今之东兴港，尚不足惧，一旦大举移民。让他有了足够的兵力，届时如何制约东兴港？”

听的这话，张璁不由暗自腹诽，鱼与熊掌都想要，有不想冒一丝风险，怎么可能？微微沉吟，他才道：“皇上。胡万里虽有野心，却是对海外，从其言行以及平素所为，对大明倒是处处维护。”

嘉靖不满的瞥了他一眼。对海外有野心？这话也能轻信？这不过是托词罢了，胡万里如今只有海上优势，他自然只会流露出对海外有野心，一旦他拥有足够的兵力，谁敢保证他对大明没有觊觎之心？

可恼的是朝廷没有能力彻底歼灭东兴港，以绝后患，而胡万里开出的种种条件也有着无穷的诱惑，软硬兼施，软硬两手，都让人难以痛下决心！！也正是因为此，他才更为纠结！

见嘉靖半晌不语，张璁谨慎的道：“皇上，如今西北局势不稳，大同兵变即便开年之后能够妥善解决，也是军心不稳，此时，不宜在东南动兵，再则，对于东兴港，与其强攻，不如巧取。

东兴港毕竟不比鞑靼，胡万里既然要大举移民，朝廷可乘机大力渗透，一则能够随时掌握东兴港动向，二则亦可大力拉拢分化其麾下，朝廷毕竟掌握着大义名分，再则，大举移民不仅会大量消耗东兴港的财力，而且在短期也难以见效，没个三五年时间，人心难以聚附。

待的稳定了西北，东兴港的情况也大致摸清，若是东兴港确有不臣之心，再全力围剿也不迟。”

嘉靖微微点了点头，这办法可说是眼下最好的办法了，先渗透，看看胡万里接下来怎么走，若真是忠心为国，只对海外有野心，那就是大明之福，若是有觊觎大明之心，说什么也不能让他盘踞小琉球。

定下心来，嘉靖亦是稍觉轻松，略微沉吟，他才道：“既是如此，胡万里的官职当如何安排？”

略微沉吟，张璁才道：“胡万里本就从四品文官，小琉球设一府二县，让胡万里担任知府可说是顺理成章之事。。。。。。。”

“不妥。”嘉靖一口就打断，道：“朝廷招安东兴港，不是为了开发小琉球，而是侧重于东兴港舰队，以东兴港舰队的规模，设所格局太小，至少得设卫，卫指挥使是正三品，胡万里从四品文官，转为正三品武官，也不辱没了他。”

转为武将？张璁不由一愣？大明以文驭武，分野鲜明，武官的地位根本无法与文官相比，即便是正三品的卫指挥使，也及不上四品的知府尊贵，嘉靖这是不懂，还是有意寒碜胡万里？

微微沉吟，他才道：“皇上，东兴港有收复满刺加之功，胡万里亦是二甲进士出身，如今也并无不臣之心，不论是按功论赏，还是出于笼络。着其出任卫指挥使都颇为不妥，再则，东兴港之事，定然不能以招安之名对外宣扬，为皇上圣誉计，为朝廷声誉计，皆应重赏胡万里。”

听的这话。嘉靖微微一笑，道：“东兴港舰队战力强横，以胡万里心性，必然不会安分，非是朕小气，实是文官封候太难。朕才有意授他武职，朕相信，胡万里若是忠心体国，必是一代名臣，朕不吝爵位。。。。。。。”

听的这话，张璁心头轰然巨震，嘉靖这是有意让胡万里封候？这可真是用心良苦了。大明以军功封爵，大明的文官要想封候确实是太难，不仅要出将入相，还要有除大患的大功劳，并且这除大患还不能因人成事，侥幸成功，但若转为武将，凭借军功封爵。就容易多了，开疆拓土，就是大军功！

回过神来，他不免有些惊叹于嘉靖的手段，明明担忧胡万里有不臣之心，随时准备要围剿东兴港，转头。却又为胡万里封爵做铺垫，真真是天心难测。

“不过，秉用既然要维护朕和朝廷的声誉，这卫指挥使确实有些拿不出手。”嘉靖含笑道：“也罢。既然是文改武，又有着收复满刺加之功，再升一品，也无不可。”微微一顿，他才接着道：“胡万里眼光不差，既说小琉球的战略位置显著，小琉球就增设南北中三卫，着胡万里充任总兵官，镇守小琉球，如此，也能彰显朝廷对小琉球的重视。”

在小琉球设南北中三卫？嘉靖这是打什么主意？难道要让朝廷在小琉球南部中部添增两卫？嘉靖就不担心肉包子打狗？胡万里绝对不可能容忍朝廷在小琉球驻扎两卫兵丁的，想方设法都会吞掉，这有些操之过急了。

微微沉吟，他才躬身道：“皇上，小琉球增设三卫，是否太急了，朝廷一时间也抽调不出两卫的兵丁前往小琉球。”

“朝廷不派兵丁驻扎小琉球。”嘉靖微微摇了摇头，道：“让胡万里去折腾，朕帮他将小琉球的架子搭建起来。”说着，他微微一笑，道：“一个总兵衙门，三个卫，大小武官数百，咱们给他派武官去，还有文官，小琉球偌大一个岛屿，足有一个行省三成的地盘，一府二县岂够？既是战略要地，就的全面开发，动静也不防大点，也给朝廷积累点经验，设二府六县，隶属于福建，着吏部兵部尽快遴选官员，前往小琉球赴任。”