郗鉴晃了晃脑袋，强压下内心的震惊，郑重的拱手道:“秦王刚刚还夸赞老夫高风亮节，但与秦王一比，实为莹火与皓月之争，惭愧之至啊！

自古以来，皇帝，尤其是有作为的皇帝，无不是挖空心思把权力集中在手，恨不能事事乾纲独断，秦皇汉武便是最典型！始皇帝统一六国之后行暴政，视民如仇寇，使得秦历三世而亡，汉武帝穷兵黩武，巧壤夺民间资财，把文景二帝积攒下的诺大家底徒耗一空，晚年更是饥荒处处，流民四起，京师竟然破天荒的起了农民暴动，当真有如末世皇朝来临，幸得汉武帝还不算糊涂，颁下了《轮台罪已诏》，虽是勉强扭转颓势，可汉朝虚疲已久，再无法回到文景时的盛况了！

倒是秦王您，字字透出真诚，非但不集权，反而分权于民，尤其是那句:绝对的权力，只会产生绝对的**！令老夫深有触动啊，老夫敢断言，他日一统天下，您必为千古第一帝！”

说实话，对于郗鉴的夸赞，云峰还是挺受用的，他摆了摆手，无所谓的笑道:“以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以明得失，以史为鉴，可以知兴替！正由于历史上的一幕幕惨剧，才使孤意识到了集权的危害性，权力，不能失去约束，否则，为祸更甚于猛虎。

不过，话又说回来，这权力，的确是个好东西，没人会嫌少，孤也不例外，呵呵~~但人不能只顾及自已，还要替子孙后代、天下百姓想一想，这才是正道啊。”

“呃?”郗鉴一怔，一时竟不知该说什么是好，云峰的前半段，他听着深以为然，后面却变味了。可是心里又涌出一种怪异的感觉，仿佛这才是真正的秦王，有欲而不强求，是为节制，此圣人之道也。试问天下又有几人能真正做到?

郗鉴肃然起敬。不由施了一礼:“秦王所言，令老夫获益良多，不过，老夫另有一疑问。这元老院由何而来?是否由秦王您钦点?”

“尚书令无须多礼！”云峰连忙把郗鉴扶起，这才道:“若是由孤钦点，元老院设立还有何意义?元老院成员的产生，孤不干涉，但具体有两点要求。一是选拨有德行的饱学之士，二要清廉公正，不得徇私枉法，否则，罪加一等！

在此基础上，由南方士族，北方豪族在内部推举产生，至于民间庶族，这操作起来较为麻烦。可暂由各州推荐数人，集中到朝庭由列席旁听朝会百姓共同评议，但是，一旦有弄虚作假，禁锢三代！并且还须向推荐主官追责。至少也要罢免，终生不用！

这个方法先观察几年，争取能琢磨出一有效的选拨机制，如果效果不好。到时再另行修改。”

郗鉴再次一怔，忍不住问道:“列席旁听朝会百姓?这是什么?”

云峰微微一笑。把正在试点的列席朝会的基本情况解释了一遍，又道:“其实说了这么多，这只是个过渡方案，孤的设想是，时机成熟之时，将使庶族代表直接由旁听百姓中选出，对天下人负责，而不由各州推举，旁听百姓也将由厩扩大到全国各州，使之固定化，常态化，任期同样五年！

然后，将立一部根本**，名之为宪法，宪者，法上之法也！任何法规都要以宪法为依据，皇帝作为行政首脑与国家的代表，必须向宪法负责，皇帝与朝庭的一切政令都不得违背宪法！

至于宪法的内容，孤已拟好两条，将在解决大族超占土地问题之后择机公布！

其一，私有财产神圣不可侵犯，无论男女老幼，都拥有对自已合法财产的所有权与支配权，朝庭与各级官府不得以任何理由剥夺！具体表现为，任何官吏与军卒，和平时期未得屋主允许，不得私入民宅，战争时期，除非有律法规定，否则，一概不得自行占住，而且秦国户籍在册人口中，每个人都具有保障人身、住所、文件、土地及财物安全，不受无理搜查和扣押的权利，官府要搜查民居，必须建立在有明确证据事实的基础上，才可以颁发搜捕状，否则，将追责！

其二，秦国百姓拥有保卫私有财产的权力，持有与携带弓、弩，以及将来有可能出现的远程杀伤武器的权力不受侵犯，当朝庭出现一连串的滥用职权与强壤夺，有把百姓置於奴役之下的企图时，那么，秦国百姓有权利，也有义务拿起他们手中的武器来推翻朝庭，为他们未来的安全建立新的保障！”

“这这”郗鉴满脸的震惊之色，他简直都不敢相信自已的耳朵了，好半天，思绪才回复了些许正常，连忙问道:“这不是鼓励百姓起来造反吗?”

“尚书令多虑了。”云峰微微笑道:“孤已不止一次的说过，活的好好的谁会把脑袋别在裤腰带上?如我凉州牧民，事实上每家每户都持有弓弩，但也没见他们聚众造反，朝庭的最大威胁，往往来自于统治集团内部的争权夺利，而不是来自于底层百姓，其实，过去的一切经验都在证明，任何苦难，只要尚能忍受，百姓们都宁愿容忍，而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的朝庭，只有忍无可忍才会反抗，允许私人持有弓弩，便是对朝庭最好的监督！”

说到这里，云峰暂时止装头，以留给郗鉴充分的消化时间，也不知过了多久，郗鉴紧锁的眉眼间稍有松开，这才接着道:“孤的最终目地，是取消元老院，把南北豪门大族、宗室，合并为贵族院，在庶人中成立公民院，此二院并行，作为国家最高权力机构。

它不但拥有立法权，还可凭三分之二多数推翻皇帝的违宪诏令，再如果皇帝有重大失德或违宪之举，两院可以凭超过八成的表决权来罢黜皇帝，使其传位给太子或顺序继续人，当然，皇帝不服可以强行解散两院，重新选举重新表决，若是决议依然如前，则皇帝必须退位，与之相关的朝庭重臣也要引疚辞职！

其实孤明白，这条路曲折而又艰辛，或许数十年，也或许数百年才能实现，不要怪孤说话难听，包括你我在内，很可能永远都见不到这一天的到来，但孤会毕其一生朝这个目标努力，这是唯一抑制皇权独大或是权臣凌主的方法，给所有人都套上枷锁，按规矩办事，这才是国家长久兴盛不衰之道！”（未完待续。欢迎您来起点投推荐票、月票，。手机用户请到阅读