西宁军中原来并无军衔，新军制中定将、校、尉、士、兵五等十级军衔。

大将：凌彤、李通、庄云清三人；

中将：朴恩俊、乌赤赞、于冲冲、隋卧虎、骨朵丽；

少将：程克领、孟明、索额、朱箜、朱七、关索。

上校：各营统军及资深典军校尉；

中校：典军校尉、哨长、资深队正；

少校：二哨、队正、资深队副；

尉官：队副、资深伙长、武备学堂学员。

士官：伙长、二伙。

兵分精兵和新兵。

增设威远营为正军第十三营，增设水师营为正军第十四营。增设陌刀队、披甲步兵队、重装骑兵队、长弓队等新兵种，配属虎、豹、骁骑、烈火等营。

定九娘关、冰岩谷、巨石堡、九连山为四大要塞，聘请格鲁斯为工程师，新建和改造城防工事，所有工程都有永昌公司创办的建筑公司承揽。

各军统军、军衔及驻地如下：

虎　营——于冲冲——中将——九连山

豹　营——乌赤赞——中将——宁边县

飞虎营——隋卧虎——中将——小长安

破浪营——孟　明——少将——小长安

破虏营——索　额——少将——落雁川

锋矢营——马赫尚——上校——金城镇

金风营——姚　猛——上校——冰岩谷

铁铛营——王　群——上校——九娘关

晓风营——陈明义——上校——巨石堡

骁骑营——程克领——上校——武风镇

旌旗营——谭　让——上校——中受降城

烈火营——余炎炉——上校——丰安

威远营——骨朵丽——中将——阴山县

水师营——朱　箜——少将——五柳湾

警一营——吴波汉——上校——仙女山

警二营——闵远银——上校——横塞镇

警三营——谢　横——上校——望山镇

各营在驻地修建永久营地，用于储存军械粮草和安置家属。上校及以上军官家属集中居住于丰安城。在丰安城的新规划中，城西南角筑新城，专门用于安置高级军官家属。

羊弘扬振武军之行收获颇丰，不仅说服刘沔答应出兵帮助杨昊攻击董八成，还说动刘沔同意在其出兵南下前先解决董八成的问题。这就是说他要先帮杨昊打董八成，然后才要杨昊兑现不出兵干涉河东的承诺。

这无疑是拿出了很大的诚意，对杨昊来说自己的风险也降到了最低。至于羊弘扬是怎么做到这一点的，杨昊并无兴趣知道，不过他现在对羊弘扬的印象真是好得不得了。

随羊弘扬一起到丰安的是刘沔的首席谋士李续舟，他来的目的是和杨昊敲定出兵的具体细节，杨昊和李续舟进行了面对面的密谈。

李续舟询问杨昊手上有多少兵力。杨昊答一万左右。李续舟似乎有些不相信，又问各营步骑比例是多少。杨昊答：“丰州的敌人在草原上，各营几乎都是骑兵，只有少量步兵。”

李续舟呵呵一笑道：“刘大帅也是以骑兵见长，骑兵适合野战，攻打河东那些重兵防守的高墙大城，只怕未必能占到便宜。看来咱们只能把董八成引出来打了，”

这些话倒是说到了杨昊的心坎上，绥州一战，让杨昊感慨良多。他发现，西宁军各营经过不断锤炼，战斗力有了极大的提高。尤其是野战攻防，不管是神策军还是夏绥军，正面战场上，西宁军一个营横扫两三千人，毫不觉得费力。

但是攻城时就显得有些笨拙。骑兵因为要保持高度的机动性，故而不能携带重型攻城武器，单靠简便的云梯，即使是对付银州这样的小城，打起来也颇感吃力。若想攻打河东那些有深沟高垒，重兵防守的大城，自然是难于登天。

李续舟不愧为振武军的首席谋士，一句话就说中了要害，但董八成也是高人，他岂能不知步骑相克的道理，又岂会舍己之长，离开重兵防守的城镇堡垒与骑兵占优的丰州、振武军对抗？