夏浔听说建文帝要见他，心中颇为奇怪，这位建文帝刚刚坐上龙椅，日理万机，怎么有空想起他这个小人物来？当真是树欲静而风不止，偏偏树小了点，风又大了些，夏浔不敢怠慢，急忙回到内宅，在几个女子七手八脚地帮忙下穿戴整齐，着人牵出马来，随刘玉玦出了府门。
一路上问起，刘玉玦却也不知其中详情，只是觉得能到皇帝召见，那是一件极荣耀的事情，对夏浔既是羡慕，又为他欢喜。夏浔闷葫芦一般赶到金陵城里，刘玉玦还有旁的事做，夏浔便直趋锦衣卫都指挥使司衙门。
罗克敌一身正式官服，潇洒之中透着英武之气，见他来了，微微笑道：“知道你创伤未愈，不过皇上召见，可是一桩大事，怠慢不得，走吧，这就随我进宫去。”
想了想，他又不放心地嘱咐道：“见了皇上，有问便答，诚恳恭训一些也就就是了，无需太过惶恐，皇上这是要用你做事，这也是我锦衣卫崛起之始，你只管好好做。”
夏浔仍然不明所以，却又不好向佥事大人问起，只得答应一声，随着他步行往皇宫行去。
要说夏浔引起建文帝的兴趣，这还是李景隆那份奏疏引起的。
夏浔告假的头一天，帝师黄子澄邀户部侍郎卓敬过府一叙，品茶聊天。
卓敬是洪武二十一年中的进士，殿试第二名，榜眼，博学多才，有名的才子，而黄子澄是洪武十八年的进试，殿试第三，探花，同样是博学多才之士，两人交情一向深厚。
叙谈之间，黄子澄便对卓敬道：“诸藩大权在握，实为朝廷腹心之患，如今皇上虽削了他们的兵权，可他们统兵多年，军中许多将领都是他们带久了的兵，这可是大大不妥。”
卓敬与他是好友，平时交流对朝政的看法，早已达成诸藩强大，必成祸乱之源的共识，一听这话，便道：“以行兄所言甚是，诸藩之中，若论带兵日久者，唯有燕藩，而且懿文太子和秦王、晋王已相继过世，燕王如今已成已成诸藩之首，更具威胁，依我看，莫如将燕藩调离北平，釜底抽薪，可弥祸端。”
黄子澄欣然道：“惟恭言之有理，今上仁孝，明知朝廷腹心之患，碍于骨肉至亲，却难狠下心来，我等做臣子的，自该为君分忧才是。为兄早有心向皇上建言，奈何为兄是帝师，若为兄出面，难免叫人误会是皇上授意，惟恭可愿直言上疏？”
黄子澄是当今皇帝的老师，他这一说，卓敬心领神会，立即一口答应。
次日一早，也就是夏浔告假回家的当天，通政使衙门便收到了户部侍郎卓敬的奏疏，通政使司一见这份奏疏所议之事十分重大，不敢怠慢，急忙做个登记，以加急件立呈大内，大内文书房的太监见了此疏也知事情重大，赶紧登记在册，誊抄副本，然后把这份奏疏和皇帝还无暇处理的几份重要奏章一并呈送御前。
因为建文刚刚登基，为了操办丧事，建立新政，各种事情太多，许多奏章都未来得及批阅，内侍小付子捧着厚厚的一摞奏疏，半道儿跌了一跤，赶紧爬起来整理好奏疏，这原本放在最上面的建言削藩疏就变成了搁在中间，结果朱允炆最先看到的，就不是这份奏疏。
朱允炆批阅着奏疏，看到表兄李景隆的奏捷战报时，特意打开仔细看了看，见里边提到了杨旭，只觉此人十分耳熟，仔细一想，才记起当初杨氏宗族的家事闹上朝廷的时候，还是自己在皇祖父面前为这个杨旭说了句好话，才为他解了围。
后来他才知道，原来自己的师傅是站在杨氏宗族一面的，当时还颇有些懊悔失言，如今看来，这人倒是个公忠体国的，自己予他恩惠，却也不算冤枉。如今先帝驾崩，不宜大肆褒奖，可是杨旭人已经死了，朝廷若没甚么表示，不免叫人觉得皇帝寡恩，想了一想，便提笔在奏表上批示，擢杨旭为世袭锦衣百户，赏钞百贯，绫罗十匹。
放下这份奏疏，再批几份，他便看到了户部侍郎卓敬的削藩策：“……燕王智虑绝伦，雄才大徊，酷类高帝。北平形胜地，士马精强，又系金、元兴起之地。今宜徙封燕王于南昌，万一有变，亦易控制……，夫将萌而未动者几也，量时而右为者势也，势非至刚莫能断，几非至明莫能察……”
一看这份奏疏，朱允炆就有些坐不住了，他刚刚登基，虽然日夜盼望除去这肉中刺、眼中钉，却怕自己急不可待地提起此事，让臣子们觉得皇上生性凉薄，如今有臣子先行建言，这就好了，喜悦之余，忽又想到卓敬这份奏疏是循正规渠道递进的，通政司、文书房，也不知有多少人看过了，万一其中有他人耳目……
朱允炆踌躇半晌，吩咐传见户部侍郎卓敬，一见卓敬，朱允炆便拍案斥道：“燕王，乃朕骨肉至亲，你怎能做此建言，离间皇亲，伤朕叔侄感情？”
卓敬叩头说：“天子无家事，一举一动、一言一行，莫不关乎天下。臣所陈奏建言，系天下至计，愿陛下明察而行。”
朱允炆怒气冲冲地道：“胡言乱语！若是皇祖父在时，见你离间皇亲，做此大逆不得之语，必斩你首，朕念你也算是一心为朝廷打算，忠心可嘉，此次不予追究，退下吧！这份奏疏，留中不发！”
喝退了卓敬，朱允炆却袖起那份奏折，转身去找黄子澄、齐泰两个心腹去了。
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徙燕王到南昌？然后呢？
那也太慢了！这么一步步下来，什么时候才能把叔叔们都削完？
朱允炆那是一万年太久，只争朝夕的主儿，哪里忍得住按部就班层层抽梯的把戏，他要的是一步到位，永除后患。如今卓敬既然上疏了，他就有了正大光明的理由与心腹大臣提起此事，商讨对策了。
见了太傅黄子澄和兵部尚书齐泰两个亲信，朱允炆便取出卓敬的奏疏，说道：“两位先生，现有户部侍郎卓敬，建言削藩，并提出了对策，朕心下颇为踌蹰，不知两位先生以为如何？”
两人看过这份奏疏，黄子澄便道：“皇上，臣以为，削藩势在必行，然则卓敬这番徙藩的策略，却是书生之见，不可用之。臣以为，为我大明江山社稷万载千秋考虑，当一劳永逸，永除后患。”
朱允炆欣然道：“先生有何见教，还请细细道来。”
黄子澄胸有成竹地道：“如今诸藩已乖乖交出兵权，可他们坐镇藩国，仍然势大，如今朝廷强盛，自然无虞，如果有朝一日朝廷虚弱，焉知诸藩不起异心？由东调到西，由南调到北，不过是权宜之计，要想一劳永逸，对诸藩便当一削到底，没了王爵之身，便没了造反的本钱。”
朱允炆大喜，不料一问起具体的削藩之策，两个心腹却是各执己见，并不相同。
齐泰认为，阻止诸藩进京奔丧，收缴诸藩兵权一事，虽然诸藩都遵旨行事了，但是对皇帝这两道举措，诸藩王心中都难免有些猜疑不定，杯弓蛇影，此时朝廷只要稍有动作，就会让诸藩明白了皇帝的真正用意所在，难免就会有人狗急跳墙。
诸藩之中，燕王朱棣年纪最长、威望最隆，久居北平，如今虽剥夺了他的军权，可军中还有他的许多旧部，一旦他因皇帝削藩而暴起反抗，必定酿成极大祸端，所以既要削藩，就该先从燕王下手，以迅雷不及掩耳之势，率先解决这个最大的威胁。燕王只要被削，其余诸藩便难成气候。
黄子澄则认为，正因为燕王久居北平，军中有许多部属，如果轻率拿他动手，风险便更大，不如对燕王先作安抚，同时剪除他的羽翼，从其他诸王下手，待诸王都被削掉，最后只剩下燕王一个光杆儿，他孤掌难鸣，朝廷不费吹灰之力，就能将他擒获。
齐泰虽也是个文人，毕竟是掌过军的，略略懂些军事，听了老友这番愚腐之见，便道：“射人先射马、擒贼先擒王，燕王为诸王之长，且实力最为雄厚，除掉燕藩，其余诸王必然丧胆，岂敢再生不臣之心？此乃一锤定音之举！”