一见尚敬如此冲动，程可正不由暗暗叫苦，清国的海军是强大，可日本也不是如此好征的，当年元蒙不同样是强大无比，可最终也是惨败而归，跨海征战，不可预知的因素实在太多了，总得给琉球留条退路不是。

不过，尚敬这个国王既然是发了话，又是当着宗主国十三皇子面，他不敢有丝毫的违抗，连忙恭身道：“微臣尊命，立刻点齐兵将连夜清剿。”起身后，他又对胤祥一揖，道：“琉球孤悬海外，造船不易，十三皇子殿下能否卖与琉球几艘风帆战舰？”

胤祥知他这是预留退后，便含笑道：“我带来的这种小型辅助舰，连船带炮六十万两银子一艘，你们进京册封去恳求皇太子，皇太子对琉球素来重视，曾多次提及琉球，卖与你们三、五艘应该没问题。”

有五艘风帆战舰完全足够抵御萨摩藩的进攻，再多了也买不起，程可正连忙道谢，心里登时就踏实多了，正欲告退出去。

胤祥却是转头吩咐林卫道：“你调集一千人协助琉球清剿日本人。”

林卫知道，十三爷这是想彻底的断绝琉球的退路，忙起身行礼，道：“尊命。”

日本萨摩藩在琉球不仅派驻有穷困的武士也就是所谓的浪人，更有不少商人，这些日本人大都聚集在那霸港，平日里在琉球皆是做威做福，竭尽所能的盘剥敲诈当地的军民商贾，琉球国官府都是敢怒不敢言，更何况是小民百姓，只能忍气吞声，逆来顺受。

清剿岛上日本人的行动一展开，立刻就引起了巨大的反响，一众百姓闻听消息之后，纷纷燃起火把协助官兵，带路、指认。并乘机报仇，一时间整个那霸港都沸腾起来。

经过一夜清洗，杀了五百多日本人，胤祥留下了四艘战舰并约定了出发时间和会合地点。便率舰队赶回上海。

五月初一，朝廷颁诏天下，建南洋、澳北、澳南三个行省，随着京报的宣扬，立刻在全国各地引起了巨大的反响，沿海各港，尤其是东南沿海各港口皆是锣鼓喧天。海外建省，而且是三大地域辽阔的行省，不仅宣示了大清的强盛，其最大的意义在于，朝廷从此将大力发展海军和海运贸易。

如此一来，根本就不用再担心朝廷会禁止海贸，粤闽江浙鲁隶各省港口立时就吸引了来自内地的大量商人，谁心里都清楚。如今最好做的生意就是海贸，沿海的大造船厂生意也更加火暴起来，大海船的订单已经排到几年后了。

有人欢喜自然有人忧。八旗绿营的一众将领皆是忧心忡忡，海军本来就已经出尽风头，海外一建省，朝廷对海军肯定会更加倚重，他们在无形可就变成了小娘养的。

西北各蒙古的王公贵族同样是忧心忡忡，海外建省，是不是意味着朝廷的注意力和重心从此转向了海外，会不因此而影响到他们的利益，无形中降低他们在朝廷心目中的地位？不少蒙古的王公贵族纷纷打着探望康熙病情的幌子前往京城探听虚实。

胤祥在五月初二回到上海，海外建省早在预料之中。他根本就没心思理会，一上岸，回到海军学院，他便召来施世骠、隆科多，付安定、富翰三人，他便将琉球之行和江户的基本情况说了一遍。

听闻江户是一座没有城墙。人口上百万的大城，而驻扎的兵力也仅仅只有二万二千余人，施世骠三人都是又惊又喜，付安定立时就说道：“既是如此，那还有什么好说的，就咱们六千火枪兵就能够横扫江户。”

胤祥含笑道：“此次东征，不仅事关我大清国威，海军的军威，亦关系到皇太子的声誉，咱们须得谨慎从事，江户驻扎的兵力是不多，不过，江户的武士不少，至少在三成以上。

倭子国是武人政治，咱们的士农工商，其中的士是士子，是读人，是文人，倭子国也是分为士农工商，不过，他们的士，是指武士，他们的武士跟咱们的八旗子弟差不多，皆是自小学习武艺，不可有轻视之心。”

一听这话，众人不由楞了一下，三十万的武士是什么概念？这仗如何打？胤祥却是最清楚，京城里的八旗子弟也有数十万，可能上战场的有多少？见几人沉默不语，他笑了笑道：“武士只是身份而已，扣除老小，能上战场的还能有多少？再说，未经历战阵训练的，都是一群乌合之众，没什么值得担忧的。”

林卫亦接着道：“倭子国已经太平了百余年，能够上战场的武士，怕是不会太多。”

隆科多是才赶来上海的，他也是带兵之人，当即便直言不讳的说道：“倭子国的武士既是与八旗子弟一般，根本就无须担心，大清才太平二十余年，八旗子弟还有多少骑得烈马、挽得硬弓？太平了百年，这些武士基本已经是一群废物。”

听的三人这一说，几人都不由暗松了口气，施世骠略一沉吟，便沉声道：“诚如十三爷所说，东征倭子国事关重大，必须小心为上，倭子国既然火炮少，咱们就多带轻便火炮弹药以防不测。”